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서울특별시용산구의회 회의록

YONGSAN-GU COUNCIL
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제289회    용산구의회(임시회)

본회의회의록

제1호

서울특별시용산구의회


일  시 : 2024년 4월 17일(수)  11시 08분


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2.   1. 제289회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건
  3.   2. 회의록 서명의원 선출의 건
  4.   3. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안

  1. 부의된 안건
  2.   O 사무국장 보고
  3.   1. 제289회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
  4.   2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
  5.   3. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안(백준석 의원 외 4명 발의)
  6.   O 5분 자유발언(김형원 의원)

(11시 08분 개의)

  O 사무국장 보고 
○의장직무대리 황금선  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제289회 서울특별시 용산구의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 
  먼저, 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 
  나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 
○사무국장 정재희  안녕하십니까? 사무국장 정재희입니다. 
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  먼저, 집회 관련 사항입니다. 
  이번 제289회 임시회는 이미재 의원 외 4인으로부터 집회 요구가 있어 「지방자치법」 제54조제4항의 규정에 따라 2024년 4월 8일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다. 
  다음은 접수된 의안과 소관 상임위원회 회부 현황입니다. 
  2024년 3월 15일 이인호 의원 외 2인이 발의한 서울특별시 용산구 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 증진 기본 조례 일부개정조례안을 포함하여 2024년 4월 5일 윤정회 의원 외 11인이 공동발의한 서울특별시 용산구 장애인 등 보행약자를 위한 공중이용시설 경사로 설치 지원 조례안 등 총 6건의 의원발의 조례안이 발의되었고, 집행부로부터 서울특별시 용산구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 총 11건의 안건이 제출되어 2024년 4월 8일 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 
  또한 2024년 4월 5일 백준석 의원 외 4인이 발의한 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안을 접수하여 오늘 본회의에 부의하였습니다. 
  다음은 간주처리 현황입니다. 
  예산총칙 제9조 규정에 따라 2024년도 제6차부터 제8차까지 31억 6,972만 3,000원을 간주처리 하였다는 통보가 있었습니다. 
  기타 세부사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 해당 내용은 전자회의시스템의 화면 우측 하단의 회의서류를 누르면 확인하실 수 있습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 

(참 고)

· 2024년도 간주처리내역(제6차~제8차)

(부록에 실음)


  1. 제289회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 

(11시 11분)

○의장직무대리 황금선  사무국장님, 수고하셨습니다. 
  그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 
  의사일정 제1항, 제289회 서울특별시 용산구의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다. 
  이번 회기는 2024년 4월 17일부터 4월 25일까지 9일간으로 하고, 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 합니다. 
  또한, 해당 내용은 전자회의시스템에서 첫 번째 안건명을 누르면 확인하실 수 있습니다. 
  의사일정에 대해 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 

(11시 12분)

○의장직무대리 황금선  의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 
  우리 구의회 회의 규칙 제41조제1항의 규정에 의거 이번 회기의 회의록 서명의원은 순서에 따라 김성철 의원님, 장정호 의원님, 이상 두 분을 선출하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  3. 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안(백준석 의원 외 4명 발의) 

(11시 13분)

○의장직무대리 황금선  다음은 의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안을 상정합니다. 
  본 안건을 대표발의하신 백준석 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 
  백준석 의원님은 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다. 
백준석 의원    안녕하십니까? 백준석 의원입니다. 
  이번 제289회 용산구의회 임시회 기간 중 구정질문과 답변을 위한 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 
  본 안건은 「지방자치법」 제51조 및 우리 구의회 기본 조례 제36조에 따라 구정 전반에 대한 질문 및 답변을 청취하기 위해 4월 18일과 19일 양일간 구청장 및 관계공무원 등의 출석을 요구하는 건입니다. 
  이번 구정질문을 통해 구정의 전반적인 업무 추진사항과 주민 불편사항 및 지역 현안 등 평소 구민들께서 궁금해하시는 부분에 대해 발전적인 방안을 모색할 수 있는 기회가 될 것으로 기대합니다. 
  이에 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안을 발의하고 여러 의원님들의 동의를 구하고자 하오니 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드리면서 이상 제안설명 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○의장직무대리 황금선  백준석 의원님, 수고하셨습니다. 
  그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 
  의사일정 제3항, 구청장 및 관계공무원 등 출석요구안에 대하여 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

  O 5분 자유발언(김형원 의원) 

(11시 15분)

○의장직무대리 황금선  다음은 김형원 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 접수되어 있습니다. 
  우리 구의회 회의 규칙 제29조 규정에 따라 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 
  의원님께서는 규정된 시간을 준수하여 주시기 바랍니다. 
  그럼, 김형원 의원님은 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 
김형원 의원    존경하는 20만 용산구민 여러분! 오천진 의장님을 비롯한 선배‧동료의원 여러분! 
  안녕하십니까? 보광동, 서빙고동, 이태원1동, 한남동 지역구 출신 더불어민주당 소속 김형원 의원입니다. 
  본 의원은 오늘 5분 발언에서 10년 만에 다시 추진되는 용산정비창 일대 ‘용산국제업무지구’ 개발에 따른 다양한 문제점들에 대한 대책 강구와 관련해 제언하고자 합니다. 
  2010년 용산국제업무구역 개발 계획이 고시되었으나, 2013년 자금 부족 및 금융위기 등으로 사업이 무산되어 도시개발구역이 해제된 바 있습니다. 
  다시 추진되는 ‘용산국제업무지구’는 2030년 입주를 계획으로 전 세계가 주목하는 핫 플레이스를 만들 목표를 가지고 있습니다. 24시간 불 꺼지지 않는 도시의 콘셉트로 도보권 내에서 모든 생활이 가능한 ‘콤팩트시티’를 구현해 주거, 업무, 여가·문화가 함께 이루어지는 도시를 구현하고자 합니다. 
  ‘용산국제업무지구’는 사업이 완료되면 약 14만여 명의 고용 효과가 더해져 구의 일자리 수는 30만 개 수준으로 늘어나고, 주택 수도 6천 가구가 늘어나게 될 것입니다. 
  그러나 이러한 청사진 뒤에 가려진 여러 가지 우려되는 상황들을 수면 위에 올려놓고 함께 논의하고 해결책을 찾아가야 한다고 말씀드리고 싶습니다. 
  먼저, 금융적 부담이 매우 큰 사업입니다. 
  10년 전 용산개발이 실패한 이유는 금융위기 및 대상지에 포함된 서부이촌동 2,200여 가구에 대한 보상 문제 갈등과 민간 중심의 개발에 따른 투자 지연의 반복 등이 있었습니다. 
  서부이촌동 일대를 대상지에서 제외했지만 건설 경기가 좋지 않은 상황에서 민간사업자 공모가 어려울 수 있다는 우려가 큽니다. 사업비 규모가 51조에 달하는 대형 프로젝트임에 따라 대규모 재원 마련이 걸림돌이 될 여지가 충분히 있습니다. 
  다음은 공사비 증가의 우려가 있다는 사실입니다. 
  초고층 건물은 제한된 대지에 높은 층을 올려 사업성이 높을 수 있습니다. 그러나 실제 고층 건물일수록 공사비가 급격하게 오르게 됩니다. 
  50층 이상 혹은 높이가 200m 이상인 경우 「초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리에 관한 특별법」으로 관리받아 허가심의 등도 더 까다롭게 진행됩니다. 
  장기간에 걸친 대규모 사업으로 공사비 증가의 우려에 대처할 수 있는 방안을 모색하여야 할 것입니다. 
  마지막으로, 도로망 등 교통혼잡의 문제가 매우 큽니다. 
  면적 50만㎡ 이상 또는 인구 1만 명 이상의 대규모 개발 사업을 실행하기 위해서는 반드시 광역교통개선대책이 마련되어야 합니다. 
  다년간의 공사 등 개발이 동시에 진행될 경우 교통혼잡 특별관리구역 지정이나 백범로 지하화, 지하도로 신설 등 교통혼잡에 대처할 수 있는 방안이 마련되어야 할 것입니다. 
  무엇보다도 구민들이 용산의 개발로 인해 교통혼잡의 고통 속에서 하루를 시작하고 마감해서는 안 될 것입니다. 구민들의 불편을 최소화할 수 있는 방안을 강구해야 합니다. 
  ‘용산국제업무지구’는 뉴욕 최대 복합개발지인 허드슨 야드 4배 이상 규모로 세계 최대의 수직도시가 서울 한복판에 탄생하게 되는 것입니다. 
  도심 한가운데가 비어 있는 상태에서 허물지 않고 바로 착공해 신도시를 만드는 드문 사례라고 합니다. 
  코레일과 SH공사가 7:3의 비율로 사업 시행을 맡아 1단계로 공공이 기반 시설을 구축한 후 제공하면 2단계로 민간이 개별 부지를 나눠서 개발하는 방식인데, 사업성이 있을지 의문이 듭니다. 
  또한 외국 기업을 유치하기 위한 홍보가 체계적으로 확대되어야 할 것이며, 국제학교와 병원 등이 함께 설립되어 세계적인 도시로 거듭날 수 있도록 준비해야 합니다. 
  2003년 인천 송도 국제업무지구가 지정되고 개발된 지 20여 년이 지난 시점에 와 있습니다. 주택건설용지에 대한 개발 진척률은 93%에 달하는 반면, 상업·업무용지에 대한 개발 진척률은 50%에도 미치지 못하여 20년째 나대지로 방치되고 있는 용지들이 있습니다. 
  타 지자체의 경험을 타산지석 삼아 우리 ‘용산국제업무지구’가 세계 제일의 도시로 거듭나기를 바랍니다. 
  끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 
○의장직무대리 황금선  김형원 의원님, 수고하셨습니다. 
  이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 
  존경하는 동료의원 여러분 그리고 박희영 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 
  이상으로 제1차 본회의를 마치고, 구정질문을 위한 제2차 본회의는 4월 18일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(11시 21분 산회)


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